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城乡社会救助体系:社会保障的最后一道“安全网”将保障所有困难群众衣食无忧

来源:未知 作者:佚名 发布时间:2021-09-12 06:09:04

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城乡社会救助体系:社会保障的最后一张“安全网”

“民生可以小关注 民生,小到有需要的人吃饱穿暖;民生也可以大,大到关系到公平和公正全社会和谐。”——最低生活保障制度 近年来,市委、市政府出台了惠及民生的救助政策和民营企业的实干项目。在很大程度上,困难群众的基本生活得到了保障,人民群众真正享受到了改革发展的成果。 2008年,市委、市政府又启动了15类60个民营实务项目,其中扶贫项目7个。社会救助从分类救助、重点突破发展到全面提升、综合推进。城乡社会救助体系建设的最后一张“安全网”,将确保所有困难群众安居乐业。

暖气助力民生“万家情”

【实用内容】作为农村社会救助制度的内容之一,农村低保冬季取暖救助标准低,逐步完善。 2008年以来,市委、市政府共投入400万元,惠及1.95万户。农村低保户每户可享受冬季取暖费200元,补助范围为2007年底低保家庭。

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【实践背景】我市农村最低生活保障制度于2007年1月1日建立并实施,2007年11月扩大提高。 2007年底,城西区自筹资金5.22万元,城北区自筹资金4万元,为461户1416人、农村重灾区、低收入家庭提供冬季取暖援助、量化救助人员、5个保障户,每户救助标准为200元,共发放9.22万元。城西区、城北区实施农村困难家庭取暖救助制度,进一步推动了我市农村社会救助体系建设的发展,探索了完善农村社会救助体系的新路径。

【实用点评】冬季低收入家庭取暖援助成为群众满意的“暖心工程”。城东区农村低保领取者马大爷告诉记者:“自从纳入低保关注 民生,一家人的基本生活有了保障,但每年的冬季取暖费太高,难以承受。据悉今年政府对我们实施冬季取暖补贴,非常感谢政府为改善民生所做的努力。”

优抚保障解锁民生“联心”

【实用内容】农村志愿者家庭补助发放,每人每年固定增加1000元。根据省财政厅《关于对全省农牧区出资人家庭出资人追加筹措资金的通知》(清财育字[2007]1507号)和市财政局《关于下发专项资金的通知》征缴农村义务役军人家庭缴费”《通知》(宁财育字[2007]1969号),市专项资金53.100万已下达,标准为每人每年1000元,农村优惠安置卡可到区县民政局领取。

【实践背景】多年来,我市农村志愿者家庭优惠待遇人均年补贴仅为1400元,补贴标准偏低,严重影响了广大农民工的积极性。适龄农村青年参军。

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【实用点评】每年固定增加优惠待遇后,可以增加农民收入,维护社会稳定。一个义务兵家属打电话给记者,询问是否真的发生了。当他们得知现在凭农村优惠安置证明可以领取增额补贴后,深受鼓舞,由衷高兴。

养老保障开启民生“幸福之门”

【实用内容】投资2500万元在西宁市建设流浪未成年人救助保护中心,完成社会福利院搬迁建设工程。西宁市社会福利院搬迁项目是2007年民营实践项目之一,经市政府调研,项目建设地点确定为城南新区未建“百灵”学校、西宁市流浪者学校。未成年人救助保护中心。项目合并建设。学校位于城南新区管委会中心区,占地45亩。 2001年开工建设,原设计建筑面积24000m2。已完成土建工程21000平方米,其中:公寓楼9000平方米,食堂2000平方米,教学楼10000平方米。由于缺乏开发商的资金,该项目于 2005 年暂停。为确保项目顺利推进,省民政厅第21次专题会议和市政府第82次专题会议进行专题研究,决定两个项目合计投资2500万元。两个项目2008年底前建成投入使用,其中搬迁项目2008年8月前完成。

【实践背景】西宁市流浪未成年人救助保护中心:目前,我省街头未成年人在1000-2500人之间,流浪未成年人总体呈上升趋势。他们的生活环境很差。乞讨、捡垃圾、贩卖“艺术品”成为流浪未成年人的基本谋生手段,身心健康受到极大伤害;流浪未成年人被幕后操纵,被迫乞讨、强行、街头贩卖的现象十分普遍,一些流浪未成年人也被不法分子吓坏了。目前,我市乃至我省都没有流浪未成年人救助保护机构,其职能由救助管理站承担。根据《规定》,救援管理站只能提供10天的基本生活。没有专用的住宿床位、独立的生活空间和活动场所,无法进行心理疏导、行为矫正、教育培训等,直接造成了相当大的一些流浪未成年人的心理创伤、安全和健康得不到治疗。健康无法保证,行为偏差无法纠正。

社会福利院搬迁项目:西宁市社会福利院和市儿童福利院、老人公寓、光荣之家现同处一院,占地不足15亩,支持各类人员350余人类型、基础设施差和活动。场地面积小,人均居住面积不足3平方米。不符合社会福利机构的要求,不利于“三不”人员集中支持。

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【实用点评】西宁市流浪未成年人救助保护中心项目建成实施后,每年可救助保护流浪未成年人1800余人,比现有救助能力提高近10倍,具有心理、行为偏差和偏差。未成年人犯罪的矫正和教育转化功能,可以帮助未成年人尽快回归家庭,融入社会,实现社会自立。有效防止受助未成年人反复流浪、反复流浪,防止其走上违法犯罪活动的道路,为实现社会长治久安、构建和谐社会提供有力保障。

社会福利院搬迁建设项目设计坚持以人为本,采用人性化设计理念,借鉴全国福利院建设先进经验,充分考虑老年人和残疾人的需求以低成本、配套功能、方便实用、保证质量为原则,严格按照项目管理规定实施招投标,将项目建设成为省内示范工程。项目建成后,利用福利机构现有的管理体制和经验,不断创新管理和服务模式,全面开展老年服务工作,发挥引领、辐射、示范作用。在省内。

【实践内容】加快民营福利机构建设,年内各类养老机构新增床位500张。 “西宁颐和老人园”项目,总建筑面积13000平方米,床位500张,总投资3000万元。

【实践背景】随着老龄化社会的到来,我市65岁以上老年人口已达14.700万,占全市人口的7%,空巢老人数量老年人口增多,需要社会化养老。逐年增加。目前,我市公立、私立、乡镇养老院床位仅908张,与全国每千名老人10张床位的平均水平相差甚远。目前,已在民政部门登记并要求入住养老机构的老年人有1000多人。

【实用点评】“西宁颐和老人乐园”建设规模宏大、功能齐全、服务规范,通过落实政府扶持社会福利企业的优惠政策,入住率可达90%以上通过“私办帮扶”的发展思路,也推动了我市的社会福利进程。老年公园运营后,将为社会提供近百个就业岗位,产生良好的社会效益。

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【实用内容】逐步实施农村老年人“五保”集中赡养。全市农村五保人口2598人,2121户。三县福利院陆续建成,农村养老院达到17所,床位214张。 2008年,重点对县域内已建成敬老院的乡镇五保户集中扶持。

房援建民生“高速公路”

【实用内容】继续落实政府拨款,对农村特困危房800户进行搬迁安置。

【实践背景】自1998年危房改造工程实施以来,全市共安排重建资金754万元,恢复重建3168间倒塌房屋,1.3610,000,1.32万,在一定程度上缓解了灾区群众的住房困难。

【实用点评】政府将努力完善和实施灾后重建工程,让所有有需要的人有一个安身之所,不挨饿不冻。农村极度贫困、危房家庭的住房问题将逐步得到解决。

临时救助编织民生“安全网”

【实用内容】设立临时救助基金,为因突发事件造成特殊困难的家庭提供临时救助​​。市财政设立临时救助基金50万元,区县财政也设立相应的临时救助基金,对因突发事件造成特殊困难的家庭进行临时救助。市救助站安排专项救助资金57万元,对流浪乞讨人员进行专项救助。

【实践背景】个别家庭,尤其是困难家庭,由于不可抗拒的因素,家庭生活特别困难,甚至在遭遇重病、车祸或其他意外事故时也难以生存。

【实操点评】低保领取者李铁的妻子患尿毒症多年,常年靠透析生活。得知消息后,李铁激动地对记者说:“政府出台了这么好的政策,给我们有需要的家庭带来了希望。有了政府的帮助,我们一定能够克服困难,克服困难。”尽快把病治好。”(作者:Navy)

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