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抓住民生问题,科学发展观才得以贯彻实施(图)

来源:未知 作者:佚名 发布时间:2021-08-24 13:07:27

何山坎

所谓民生问题,是指关系到民生民生的问题。其具体内容随着时代的发展而发展。当今时代,既是我国加快发展的重要战略机遇期,也是积极化解和应对经济运行中积累的矛盾的重要时期。民生问题是这一时期面临的重大问题。

抓民生就是抓好构建和谐社会的根本

民生就是发展,民生就是政治。中国自古将“民生”比作“国民经济”,民生问题始终与国家的发展密不可分。只有代表民意、倾听民心、关注民生、把解决民生问题放在首位的政权,才能赢得民心,才能长久。实践证明,只有以民生问题为基础,把民生问题落到实处,才能贯彻落实科学发展观

社会越发展,民生问题越深入发展。因此,不可能一劳永逸地解决民生问题。市场经济成熟时期和我国融入全球化时期,往往也是民生问题更加突出的时期。如果前功尽弃,发展就会受阻

针对当前影响社会和谐的突出矛盾,党的十六届六中全会明确提出要着力“解决人民群众最切身实际利益”,提出一系列丰富有针对性的政策措施,例如:使人民的权益得到有效尊重和保护;城乡和区域发展差距扩大趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民生活更加富裕;社会就业较为充足,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;基本公共服务体系更加完备,政府管理水平和服务水平大幅提升…… 全会提出的系列要求和部署始终贯穿以人为本的高度。民生。

抓好民生问题,就是抓好构建和谐社会的基础。实践证明,只有把民生问题作为考虑的基础,把民生问题落到实处,才能贯彻落实科学发展观。

所谓民生问题,是指关系到民生民生的问题。孙中山曾将民生问题概括为衣、食、住、行四大要素。这四个要素的具体内容随着时代的发展而发展。改革开放初期,民生问题主要是城乡居民的温饱问题。当时解决民生问题,也主要是解决人民的温饱问题和温饱问题。经过20多年经济社会的快速发展,我国大部分城乡居民已经步入小康生活,如何更好地满足新的物质文化需求是他们面临的突出问题。与计划经济时代相比,当前时代显示出教育是民生之本、就业是民生之本、收入分配是民生之源、社会保障是民生安全网的重要性。 当今时代,既是我国加快发展的重要战略机遇期,也是积极化解和应对经济运行中积累的矛盾的重要时期。民生问题是这一时期面临的重大问题。民生问题解决得越好,经济社会发展就越顺畅,全面建成小康社会的目标就会如期实现。

民生就是发展,民生就是政治。民生问题不仅关系到最广大人民群众的根本利益,而且关系到国家改革发展的全局。解决民生问题是全面构建和谐社会的基础。

首先,民生问题是社会进步和政权崛起的关键。中国自古将“民生”比作“国民经济”,民生问题始终与国家的发展密不可分。儒家治国思想的核心是“民为国之本,根基稳固”。 《管子·八野》指出:“以人为本,治本固国,原乱危国”。 《左传·庄公三十年》强调:“政兴于民”。这些陈述都包括在内。体现了古圣对民生问题的重视。

历史充分证明,只有代表民意、倾听民心、关注民生、把解决民生问题放在首位的政权以人为本,关注民生,才能得到人民的拥护和持久永远。在中国漫长的历史长河中,民生问题真正提上议事日程,是在新中国成立之后。改革开放新时代,邓小平同志明确提出,是否有利于提高人民生活水平,应该作为判断是非的重要标准。他强调,一切政策的出发点和命运始终取决于“人民支持与否”、“人民同意与否”、“人民高兴与否”、“人民同意与否”。江泽民同志提出“三个代表”重要思想,强调要“代表最广大人民的根本利益”。以胡锦涛同志为总书记的新一届领导集体,明确提出了以人为本、立党为公、执政为民的理念。胡锦涛同志明确指出:“坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众的全面发展需要。不断增加人民物质文化需求,切实保障人民经济、政治文化权利,让发展成果惠及全体人民。” 2006年4月,胡锦涛同志在美国耶鲁大学的演讲中指出:“今天,我们坚持以人为本,就是坚持为人民发展,依靠人民,发展的成果是人共享,关注人的价值、权利和自由,关注人的生活质量、发展潜力和幸福指数以人为本,关注民生,最终实现人的全面发展。”他明确将“保障人民生存权和发展权”列为“中国第一要务”,提出:“大力促进经济社会发展,依法保障人民的自由、民主和人权。实现社会公平正义,让13亿中国人民过上幸福生活。”这些声明在人民生存和发展等基本民生问题上明确贯彻发展理念。以人为本、高度关注民生的理念,正在引领我国进入现代化、文明、进步发展的新阶段。

其次,民生问题是构建和谐社会的切入点。和谐社会不是没有差别的社会;但这种差异对于大多数社会成员来说应该是可以接受的。换句话说,在和谐社会中,大多数人都能保持活力,活得很好。只有这样,社会才能保持健康和谐的发展状态。解决民生问题,正是构建和谐社会的基础。构建和谐社会,政府需要从人民群众切身利益的民生问题入手,加大资金和人员投入,加强公共服务,让人民生活幸福安康。如:将基本民生问题纳入国民经济和社会发展规划,进行战略部署和统筹考虑,统一规划;制定和完善相关法律法规,建立健全相关制度,充分运用法律、行政和经济手段,保障民生;调整公共财政支出结构,加大对基本民生问题的财政投入。建立健全覆盖面广的社会保障体系,千方百计扩大就业,加大脱贫攻坚力度,保护和改善工作生活环境,提高居民生活质量。这些问题解决了,人民生活就会安定繁荣,社会和谐程度就会提高。

此外,民生问题与发展问题有关。民生问题是可持续发展的问题。社会越发展,民生问题越深入发展。因此,不可能一劳永逸地解决民生问题。如今,市场经济的发展和全球化浪潮带来了许多前所未有的民生问题。例如,市场经济可以带来效率,但不会自动实现社会公平。价值规律和竞争规律走向极端,必然导致失业、分配不公等风险加大。这在计划经济时代是不会发生的。全球化给我们带来了成为世界先进国家的机会的同时,也给我们带来了难以完全控制的全球性风险,如金融风暴的威胁、政治、军事、外交不可预测的因素等。不可避免地带来新的民生问题。因此,市场经济成熟时期和我国融入全球化时期,往往也是民生问题较为突出的时期。如果不重视这些新出现的民生问题的解决,把原来的精力花在解决民生问题上,前功尽弃,发展就会受阻。

简言之,密切关注民生问题,是落实科学发展观“以人为本”价值取向、构建和谐社会的关键。

(作者为上海市领导科学协会常务理事,东华大学人文科学研究所所长、教授)

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