社区居委会大厅
6月13日，全国放管服工作会议强调，今年各地区、各部门要切实抓好群众办事的证据和程序。任何没有法律依据的都将被取消。凡能通过许可证明的证书一律作废，凡能通过申请人书面承诺解决的，凡能通过网络验证的，一律作废。
6 月 23 日 8 点 30 分，经过一夜困倦的人们，我开始了一天的工作。海口市琼山区凤翔街道办事处大园社区居委会服务大厅的大门早已敞开。 “你好！我要办居留证，去派出所办居留证。” “你好！我要去区计生局办计划生育证，能不能给我开证？”于是，居民和社区居委会工作人员一天之内就开始了为居民办理各类证件的工作。这是海口207个社区居委会为居民办理各类证件的一个缩影。
当日，国际旅游岛商报记者走访海口，发现小社区里的小公章也很热闹。大元等社区公章每天要盖十多张证件，但“异国证件”少。
记者走访社区公章成为“通用印章”
23日，记者走访海口市美兰、龙华、秀英、琼山四区部分社区居委会，发现社区公章已成为“通用印章”，热闹非凡，多为用于颁发证书。
“每天大约有十到二十位居民来签发证书。”海口市琼山区凤翔街道办事处大园社区居委会负责人苏委员为社区发放各类证件，他说，证件的名称多种多样，社区根据居民的需求。
秀英区秀英街道办事处秀海社区居委会工作人员告诉记者，平均每天要发的证件不到10张，有时一天一两张。美兰区蓝田街道办事处夏阳社区居委会林主任表示，每天要发几十张证件，少则两三张。高峰时期，每天有近100张证书。记者在龙华区金峪街道办事处南沙社区居委会采访时，碰巧遇到前来办理居住证的居民。社区工作人员告诉记者，居民来居委会开具证明是有时间限制的，学年内还会有更多。
记者走访了海口多个社区，了解到社区虽然每天要开出大量证件，无犯罪记录证明、婚姻状况证明、社会实践证明……这些证明都被“盗用”了”。此外，更让社区工作者欣慰的是，他们很少遇到让人哭笑不得的“精彩证明”。
市民感叹拿到居留证很顺利
记者走访了解到，目前海口社区办理居住证的人较多。
家住海口市琼山区阜城街道办事处龙昆南社区居委会的小宇，户籍在陵水县。 2015年大学毕业后，他在海口工作，住在姐姐家。今年6月，他计划去考驾照，被告知要先办居留证才能报考。
“为了办居留证伪造社区居委会公章新闻，跑了一趟物业，跑了两趟社区委员会，跑了三趟警局。好在这三个地方离得很近，十——分钟生活圈。”小宇说，他先是到区派出所咨询。办理居住证所需材料被告知先到居委会办理居住证。之后，他去了社区居委会，工作人员让他先去物业开证。于是，小玉去物业办了证明，然后又回到社区居委会来办居住证伪造社区居委会公章新闻，最后到派出所填表交材料，然后报警5天后领取居留证。
小宇告诉记者，从申请到办居留证，跑了3个地方，一共6次，整个过程还算顺利。
“当我问派出所申请居留证需要什么材料时，因为我姐姐的户籍关系不在同一个户口本上，警察要我写证明我姐姐关系的证明和我姐姐。我很害怕，但警察说他们会拿着申请人的书面承诺，并教我如何写承诺，以免打扰社区委员会。”小宇说，这样方便多了。
近期，我省很多部门、市县都在招人。例如，在招聘教师时，一些招聘公告要求应聘者提供信息。除了身份证、学历证明、教师资格证等，还需要户籍所在地计生部门提供的计划书。出生证明。
记者走访了解到，目前是招聘考试的高峰期。申请人须提供户籍所在地计划生育部门出具的计划生育证明。获得计划生育部门提供的计划生育证明的第一步是要求候选人到社区去。居委会先办证，再办街道办证，计划生育部门办证后才办计划生育证。
记者走访了海口四区的一些社区，了解到社区居委会出具的计划生育证明仅次于居住证。
居委会只能证明奇花还存在
当日，记者走访小区时发现，类似的“奇葩证件”依然存在，包括要求证明居民亲子关系。
“我们也不明白为什么要出具父子关系证明。”大源社区居委会苏委员说，他最近是来要求社区出具父子关系证明的。两名男性居民，一老一少，收到了它。带着户口本等材料来到社区办公室，要求社区证明两人的关系。社区后来向居民发放了出生证明和户籍。
社区分会的职责是什么？很多社区工作者都有这样的疑问。海口市秀英区社区工作人员负责办理各类证件已整整两年。她向记者倾诉苦涩。除了劳动保障、民政、环卫、计划生育、信访综合治理、文化教育等职责范围内的工作外，她偶尔会遇到一些让人哭笑不得的印章。
“当天，一位居民来到社区居委会，要求社区出具吃错药证明，以便医院退款。”该工作人员说，当他听说要开“吃错药证明”时，直接被雷打了。社区如何知道居民是否吃错了药？此外，还有要求社区出具跌倒伤证明，让人瞠目结舌。
记者了解到，社区通常不出具“好”证明，或者不出具“好”证明，他们对居民的情况了解不多；对于贫困学生上学，社区通常会开绿灯，证明他们是否居住在辖区内。
社区居委会指南
社区主任证明你不能公开，希望市民理解
多位社区负责人表示，社区居委会将在合法许可的情况下出具居民要求的证明。但是很多情况下，社区不理解，居民没有证件办不了，也没有办法证明。社区处于两难境地。 如果不发证，居民会在小区里吵架，每次都要耐心解释不能发证的原因，争取得到理解。
记者走访居委会发现，不少居民前来办理证件，居委会难以核实证件的真伪。然而，为了防止老百姓犯难，同时对认证的真实性负责，不少社区工作者不得不投入大量精力处理认证事宜。此外，社区居委会也经常被迫处理与其工作无关的事情。
海口某社区负责人表示，社区只是一个社会组织，不具备行使行政职能的权力。而且，现在家庭分散，流动人口多，社区工作人员对部分居民的情况了解不多。如果住户需要办证，社区会千方百计为住户解决。但也有人证明，社区解决不了问题，需要相关职能部门和社区解决。
“希望相关职能部门能把自己放到位，为社区着想，让居民避免不必要的环节。”几位社区主管说。
