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福田区政府决策机制首次邀请市民代表列席区政府常务会议(图)

来源:未知 作者:佚名 发布时间:2021-08-30 10:25:21

30岁及以下7人,31-40岁16人,41-50岁12人,51-60岁7人,60岁以上8人

男性29人,女性21人,女性占总报名人数的42%

研究生6人,本科生26人,大专12人,中专3人,高中3人。其中,大专及以上学历占总申请人数的88%

公民代表信息数据库统计

经过资格审查,最终确定50名申请者录入公民代表信息

市民代表在福田区政府常务会议上积极建言献策。陆力摄

据:南方日报记者邓翔、杨磊

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统筹:杨磊

南方日报报道,市民不仅可以参加区政府常务会议,还可以就民生政策和关乎自身利益的问题发表意见!昨日,福田区政府创新决策机制。首次邀请市民代表出席区政府常务会议,讨论重大民生问题。福田区区长王强表示,今后凡涉及重大民生问题的区政府常务会议,都将邀请市民代表列席。

参加区政府常务会议的五名市民

昨天,福田区政府第六届第四十一次常务会议召开。讨论的主要议题是《福田区社会公共临时停车场规划建设和机动车停车管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。内容包括社会公共临时停车场的规划建设、社会公共临时停车场的设置、社会公共临时停车场的管理和收费标准。

与以往的政府常务会议不同,本次会议特别邀请了部分公民代表列席。其中三人是根据会议主题从市民代表信息库中选出的。同时,由于本次讨论的民生问题与广大出租车司机息息相关,本次会议还邀请了两名出租车从业人员代表参加。

“彩田北路的出租车总站规划的比较好,食物也很好吃。很多去过的出租车司机都说很好吃。但是彩田南路的出租车总站没有明显的标示, ”会上,我哥张立德首先就福田区出租车候机楼现状发表了自己的看法。

身为律师的公民代表梅文从制度设计的角度对《管理办法》提出改进意见。例如,对停车场经营者的激励政策措施要明确体现;必须出台具体的配套规则,如如何保障出租车司机停车的便利性和安全性,如何保障餐饮的卫生、定价、福利等;可能出现的问题如何处理应对,如经营单位的退出机制,停放车辆盗窃、损坏、食品安全等法律责任的认定等。

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在听取了各部门和市民代表的意见建议后,王强要求区住建局将建设性意见纳入《管理办法》,并请市民代表跟进指导后续工作。

50人入选公民代表信息库

据了解,区政府常务会议由区长、副市长参加,主要讨论决定区政府工作中的重大问题,实行行政首长负责制,最高层区政府决策会议。

近年来,为提高政府决策科学化、民主化水平,扩大政府议事透明度,福田区政府积极探索科学民主决策机制。不断修订完善区政府常务会议议事规则,努力实现常务会议由“闭门会议”向“公开讨论”、“开门会议”的转变。

从今年开始,福田区开始尝试建立邀请市民代表参加区政府重大民生问题常务会议的制度,逐步打开区政府讨论决策的大门。普通公民。 4月17日,福田区政府第六届第三十一次常务会议审议通过了《福田区政府召开公民代表参与重大民生问题常务会议暂行办法》。 4月19日至25日,区政府在网上发布公告,面向全区招募公民代表,建立公民代表信息库,进入首批50名公民代表。

据悉,仓储代表来自医疗、文化、教育、金融、科研、物流、物业管理、个体户、行业协会、自由职业者等多个行业。其中,女性代表21人,占42%;最低代表年龄22岁,最高代表年龄71岁,60岁以下代表42人,占84%;大专以上学历代表44人,占88%,非深圳市户籍代表8人,占16%。总体来看,第一批入库的市民代表职业范围广泛,性别比例均衡,年龄结构优化,文化程度较高深圳福田政务,非深圳户籍占近五分之一。

“今天是第一次邀请市民代表参加会议,今后将邀请市民代表参加会议,希望全体市民代表积极参与区政府常务会议,提出意见和建议,为区政府决策提供更多参考。”王强说。

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行业

声音

1

深圳大学副教授肖军:

创新机制如何进入常态很重要

“福田区的尝试是值得欢迎和鼓励的,但要在全市推广,还是要靠在位者的智慧和勇气。”肖军认为,福田区允许市民参加区政府常务会议,参与政策制定前的讨论,这是民主决策机制的创新。与政府邮箱、热线电话等方式相比,公民与决策者面对面交流,不仅信息传递更及时,互动性更强,政府民主决策的诚意也更加明显.

肖军说,从现代行政理论来看,传统的决策方式是封闭式决策。决策是对是错,是好是坏,高度依赖于决策者的个人能力和智慧。民主决策是一种综合多种智慧和判断的开放系统,可以有效避免决策失误,减少决策带来的损失。此外,开放式决策可以提高决策本身的针对性。以福田区试点为例,出租车司机对建设出租车终点站有何看法?他们希望建造什么?未来如何使用?这些信息进入决策过程后,决策效果将大大提高。

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肖军还表示,福田区的决策创新只完成了第一步。创新机制如何进入常态,真正发挥作用?还有几个问题需要回答:哪些问题被认定为民生问题?选拔公民的程序是否公开,选拔的公民是否具有代表性?公民能否根据自己的需要,充分、充分地发表意见?公民代表的意见能否真正写入决定的内容并付诸实施?

允许公民参加区政府常务会议的做法受到欢迎。这样的创新能否推广到其他区甚至市政府常务会议?肖军说,按照目前的制度结构,民主决策是一个大方向。但是,民主决策的实施方式,比如是否邀请市民到市政府常务会议的会场,仍然取决于在任者的思考和思考。方式。

2

深圳市人大代表杨勤:

预民主决策可以大大减少损失

杨勤表示,在现行行政体制框架内,全国各地都在尝试和探索决策民主化。福田区的创新为市民参与决策过程“多开了一扇门”。杨勤表示,根据他作为人大代表的经验,决定实施后,如果因各种原因需要调整,造成的损失可谓“惨不忍睹”。让市民在决定执行前进入区政府常务会议,充分听取各方声音,可以减少决定执行不力造成的损失。

杨勤认为,福田区出台相关措施,保障和规范公民参与决策的权利,是基础性工作。机制创新是真正有效的,要让人民满意,就要进一步扩大公民代表的数量,提高涉及民生问题的代表比例。 “最好在参会前将相关方案和资料发给参会人员,让参会代表有足够的时间了解决策问题。”杨勤表示,如果政府讨论的问题涉及公民的利益,相信他们会有所准备。做好了,有利于提高公民参与决策的质量和效率。

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记者

观察

民主决策

来自“维稳导向”

去“民生导向”

近年来,越来越多的政治家意识到公开和民主在决策中的重要性。这种决策意识的变化很大程度上是由于现实的压力,比如盲目和封闭的决策可能导致群体主义。这一事件,反过来又导致了“乌纱帽”的失落。但是,这种“维稳导向”的民主决策,虽然给了部分公民表达意见的机会,但很难形成一个制度,确保公众充分、深入地参与长期决策。 ——制作过程。有些决定可以公开,有些政策是闭门制定的。披露的内容和方式具有相当大的灵活性。

福田区邀请市民参加政府常务会议,参与审议民生问题。这是深圳决策民主化的一次大胆尝试,是对现有决策机制的补充和完善。简单分析一下,福田区的决策创新有一个非常明确的“民生导向”:政府邀请公民参与决策,不是为了减少公众的反对,而是根据公共需求完善政策深圳福田政务,增强政府福利。人的针对性。并且通过特殊的方法巩固了决策过程的创新性,保证了科学决策的可持续性。

同时,与全国其他城市探索决策民主化类似,福田区也必须尽快厘清几个问题:一是准确界定“民生问题”,防止灵活性在决策民主化的过程中。二是公开公民代表的遴选过程和理由,确保民生政策在审议过程中可以有反对的声音;三是要确保市民的态度和意见能够切实影响决策,防止穿越现场。如果能做到这几点,福田的创新就值得全市推广。

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